近日，关于福耀集团董事长曹德旺投资10亿美元在美国建汽车玻璃厂的新闻，引发了强烈反响。采访时他谈到了中国制造业企业税负高、劳动力成本提升过快等问题。联想到之前李嘉诚抛售内地资产，很多人称“曹德旺也要跑了”。
【曹德旺“跑了”？】
有“玻璃大王”之称的曹德旺是世界第二大汽车玻璃供应商福耀玻璃的董事长，在2016年福布斯全球亿万富豪排行榜上，以17.4亿美元身家列第1198名。
曹德旺今年10月在美国俄亥俄州莫瑞恩市投资6亿元建造的汽车玻璃厂正式投产，产品将直接在美国销售，辐射北美和南美。他在接受中国媒体采访时，公开算了一笔账，认为中国除劳动力外，多数生产要素都比美国贵。
据第一财经报道，曹德旺指出，中国制造业的综合税务跟美国比高35％，而且是“全世界最高的”。他还说，中国工人工资比四年前高涨三倍，但仍比美国便宜。美国蓝领工资是中国的八倍，白领工资是中国的两倍多，但他可用自动化设备来替代。其他成本方面，美国电价仅是中国的一半，天然气仅中国的五分之一，加上当地政府补贴，购买厂房基本没花钱。若把这些优惠条件统统考虑在内，曹德旺评估，美国的总利润比中国“多百分之十几”。
除此之外，国内还有难以忽视的“政策成本”。这主要是指，企业跑审批、办事情的成本。门难进、事难办，这是许多企业都会碰上的问题。这些有形无形的成本，也会阻碍企业的投资热情。
【还有哪些企业“跑了”？】
除曹德旺将工厂搬入美国外，今年4月山东太阳纸业谈妥投资10亿元在美国阿肯色州建厂；10月，中国天源纺织宣布将投资2000万元在美国阿肯色州设立服装制造厂；江南化纤有限公司2014年在美国南卡罗来纳州投资设厂。
江南化纤称，在土地成本方面，中国是美国的9倍；物流成本，中国是美国的2倍；银行借款成本，中国是美国的2.4倍；配件成本，中国是美国的3.2倍；人工成本，中国成本优势趋弱；电力或天然气成本，中国是美国的2倍以上。只有折旧成本和厂房建设成本两项，美国比中国贵。
另据波士顿咨询公司2013年的研究报告，当时在美国制造商品的平均成本只比在中国高5％；2015年，在美国低成本地区生产已变得和在中国生产一样划算；到2018年，美国制造成本将比中国便宜2％至3％。
【税收负担高是企业出走最大推力】
私人部门总税率高企是影响我国营商环境的重要负面因素。如果用世界银行世界发展指标中的“总税率”指标来衡量我国企业所承担的税负(总税率是指企业的税费和强制缴费占商业利润的比例)，2013年，我国企业总税率为68.7%，不仅明显高于发达国家，也显著高于发展中国家泰国和南非，仅略低于巴西。2014年继续维持在68.5%高水平上。
根据该报告，2015年中国私人部门总税负（占税前利润比重）为67.8%，在G20国家中仅低于阿根廷、巴西，而这两个拉美国家长期处于高利率、高税负和资本外流的经济疲软之中。中国私人部门的总税率，显著高于中国制造业G20国家中主要竞争对手印度、墨西哥、印尼等国家私人部门总税率。同时，中国劳动密集型产业主要转移目的地如马来西亚、越南、孟加拉、泰国等东南亚国家的私人部门总税率均在40%以下，大幅低于中国私人部门总税负。由此可见，私人部门总税率偏高已经成为影响我国营商环境的重要因素。
【特朗普减税新政或成企业出走一大拉力】
在中国制造业失去成本优势的情况下，美国候任总统川普正准备召唤制造业回流美国。他在即将实施的新政中，将大幅降低企业所得税，使现行所得税从35%降至15%，除此之外，特朗普还与美国众议院多数党领袖达成共识：除了大减税之外，还准备废除使美国公司在全球竞争中处于不利境地的税收条款，将跨国公司海外收入的税率降为8.75%，此举将促使大量海外资金回流美国，并鼓励投资者扩大在美国本土的投资。
原国家税务总局副局长许善达近日公开表示，特朗普大幅度降低美国税收，一定会吸收很多国际资本，包括发达国家的资本，欧洲的，日本的，也包括很多发展中国家的资本，甚至包括中国资本，资金外流问题将会更加严重。
过去一年，无论是机构投资者还是富豪，都在以各种各样不同的方式纷纷向海外转移资产，官方外汇储备在2014年6月达到39932亿美元的峰值后，便一路延续下跌趋势，截止到今年10月，官方外汇储备规模已经缩减到31206亿美元，相较于2014年高点，减少8725亿美元，降幅达21.8%，这说明热钱正在从中国出走。
【减税降负 刻不容缓】
曹德旺的一次“出走”引发如此大的回响，而且此次绝大多数民众对曹的“出走”都表达了理解，也从中看出大众对于当前存在的重税重负问题的不满。要想不让“曹德旺们”跑了，中国政府还是得从以下三方面着手。
首先，进一步释放减税红利，惠及更多企业主体。瑞华会计师事务所合伙人张连起表示：“以营改增为例，取得的阶段性成果超出预期。如果没有营改增迈出关键的一步，重复征税将继续存在。但改革依然在路上，还需进一步完善。”目前政策层面上还存在税率档次多、类似业务适用政策不一，以及免税、先征后返、虚拟抵扣、差额征税等优惠方式较多的问题。实践层面，也需进一步引导企业用好增值税抵扣机制，确保政策有效落地。
其次，多措并举，降低用能成本、物流成本和人工成本等让企业头痛的“包袱”。以人工成本为例，占大头的就是“五险一金”。有报道称，在全国不少地方“五险一金”总费率达到企业工资总额的39.25%。“建议该比例降低10个百分点，保持在30%以下的水平。”张连起同时还建议说，降低电价也是企业降成本绕不开的一个关键点。值得注意的是，当前电力体制改革也得到进一步推进。国家发展改革委价格司司长施子海曾表示，今年两次降低电价，共减轻工商企业电费支出负担470亿元左右。
再次，加大简政放权力度，减少企业不必要的时间成本和人财物消耗。中国财政科学研究院在一份调查报告中指出，近3年来，企业微观经营效益普遍下滑，制度性交易成本依然偏高，“权力中介”现象普遍存在。这些隐形的制度性成本，加重了企业负担，却又无法带来相应的产出和效益。
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