运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。近年来，我国智慧城市建设取得了显著成效。从建设各类独立的“点状”信息化系统，到各部门依据管理职能提供“条线”数字化应用和服务，再到逐步探索推进跨部门、跨业务、跨系统的“面上”集成应用，形成了一系列标志性成果。《意见》提出，到2027年，全国城市全域数字化转型取得明显成效，形成一批横向打通、纵向贯通、各具特色的宜居、韧性、智慧城市，有力支撑数字中国建设。红绿灯实时感知车流量、自动优化配时，提高车辆通行效率；门禁系统自动识别身份、供水系统实时监测水质，提升社区居住品质；政务服务平台集合预约挂号、公司注册等功能，“数据跑”替代“群众跑”……如今，智慧城市建设成果斐然，通过综合运用现代科学技术、整合信息资源、统筹业务应用系统，加强城市规划、建设和管理的新模式，让城市变得更“聪明”更“智慧”。
以人为本、便利生活，展现城市转型发展过程中的温度。推进城市智慧化转型发展，是提升城市管理水平和运行效率、增强城市安全韧性的必然要求。当前，越来越多的城市积极拓展智慧城市应用场景，不断推动城市治理科学化精细化智能化水平的提升，逐步增进民生福祉、提升生活品质。随着基础技能的广泛普及，数字技术在城市转型发展中的渗透力进一步得到发挥。便民服务软件平台操作更顺畅、系统更新更快速、使用场景更丰富，城市用户的体验感不断提升、市民实际使用率不断升高。智慧管理引领智慧服务，通过打造智慧城市，优化管理服务，可以有效提升智慧城市建设中的生产效率。碎片化治理能力不断增强，城市治理的张力进一步显现。随着“一网通”等城市智慧服务平台的迭代升级，算力设施建设得到完善，数据处理能力得到提升。与此同时，在数字化转型背景下，消费类应用场景得到很大发展，通过加快建设智慧商场等方式，及时根据市民使用体验，提升服务能力并丰富场景类别，满足市民生活消费和娱乐需求。新服务、新场景、新业态的打造，让消费者在线虚拟“试用”粉底、眼影、口红等美妆产品，“试戴”耳饰、表款等饰品，为消费者带来新的消费体验。全域数字化转型既促进产业优化，又引领消费升级，两者得到协同发展。
城市的智能化程度是城市发展水平与核心竞争力的重要体现。当前，智慧城市建设已经成为现代城市重塑发展新优势、抢占竞争制高点的战略选择。《意见》指出，深入推进数字技术与一二三产业深度融合，鼓励平台企业构建多层次产业互联网服务平台。在推进城市智慧化转型过程中，可通过创新集聚拉动产业集聚，打造高水平数字产业集群。通过新兴数字产业的成果验证，进一步强化数据要素的支撑作用，在个性化场景应用中持续提升服务水平，推动医疗、文旅、金融等产业发展。同时，推动城市智慧化建设为经济、社会发展提供更大动力。在浙江杭州市钱塘区，“企服新干线”数字平台通过链接税务、社保等部门的数据底座，为3.3万家企业打造专属画像，借助智能算法模型，自动为企业筛选推送适配政策产品。
智慧城市建设是一项系统工程，必须做到放眼全局、周密部署。推动品质、高效、节约的智慧城市建设，做到发展与治理“两手抓”，区域与整体“一盘棋”。《意见》指出，到2030年，全国城市全域数字化转型全面突破，人民群众的获得感、幸福感、安全感全面提升，涌现一批数字文明时代具有全球竞争力的中国式现代化城市。未来，须先立后破，充分挖掘智慧城市建设中传统产业转型的潜能，科学处理存量问题。通过进一步创新可持续运营运维模式，加快建立城市数据资源运营、设施运营、服务运营体系，创新产城联动的社会化参与机制，鼓励政企合作，激发市场参与活力。当然，智慧城市的建设不应千篇一律，而是各具特色、协同发展。充分考虑不同城市的差异性，精准分类施策，发挥技术优势打造智慧城市品牌项目。即使在非技术优势领域，也可根据区位特性打造特色亮点。充分运用智慧城市发展的空间溢出效应，加强城市间数字化发展对接，协同带动区域智慧城市群发展。
