秸秆禁烧作为一种环保政策，在一定程度上确实可以减少空气污染和火灾隐患。然而，完全禁止秸秆焚烧也可能带来一些负面影响，如农民的生产成本增加、秸秆处理难度加大等。因此，秸秆禁烧政策不应该一味地“一刀切”，而应该根据实际情况灵活调整。
在实际操作中，可以尝试对秸秆焚烧实行分区管理，允许在特定区域和时间内进行秸秆焚烧。这样既能满足农民处理秸秆的需求，又能减少秸秆焚烧对环境的影响。同时，要加大对秸秆综合利用的扶持力度，推广秸秆还田、饲料化、基料化、能源化等多种处理方式，实现秸秆资源的高效循环利用。
此外，要建立健全秸秆收储运体系，降低秸秆处理成本，提高秸秆综合利用的经济效益。还要加强对农民的宣传和培训，提高他们的环保意识和秸秆综合利用技能，引导他们积极参与秸秆综合利用行动。
总之，秸秆禁烧政策应该在环保和农民利益之间寻求平衡，既要防止秸秆焚烧对环境的负面影响，又要满足农民的实际需求。通过综合施策，实现秸秆资源的高效循环利用，推动农业生产的可持续发展。
在解决秸秆“禁”与“烧”的问题时，我们可以从以下几个方面入手：
1. 加大秸秆综合利用的科研投入：鼓励科研机构、企业等加大对秸秆综合利用技术的研发力度，研发更加高效、环保的秸秆处理技术。这包括秸秆还田技术、饲料化技术、基料化技术、能源化技术等。通过技术创新，提高秸秆的综合利用率，减少秸秆焚烧对环境的影响。
2. 建立健全秸秆收储运体系：完善秸秆收储运体系，鼓励农民将秸秆出售给相关企业或合作社，实现秸秆的市场化运作。通过建立秸秆收储运体系，可以降低秸秆处理成本，提高秸秆综合利用的经济效益。
3. 加强政策扶持：对秸秆综合利用项目给予财政、税收等方面的优惠政策，激发社会投资秸秆综合利用的积极性。同时，加大对秸秆综合利用示范项目的扶持力度，推广成功的秸秆综合利用模式。
4. 建立秸秆焚烧监管机制：对秸秆焚烧实行分区管理，允许在特定区域和时间内进行秸秆焚烧。同时，加强对秸秆焚烧的监管，建立秸秆焚烧监测系统，对违规焚烧秸秆的行为进行处罚。通过监管机制，防止出现大面积、无序的秸秆焚烧现象。
5. 加强宣传和培训：通过广播电视、网络等多种渠道，宣传秸秆综合利用的知识和政策，提高农民对秸秆综合利用的认识。同时，加强对农民的培训，提高农民秸秆综合利用的技能，引导农民积极参与秸秆综合利用行动。
6. 推广生态循环农业模式：鼓励农民采用生态循环农业模式，将秸秆作为有机肥还田，提高土壤肥力，减少化肥使用。通过推广生态循环农业模式，实现农业生产的可持续发展，减少秸秆焚烧对环境的影响。
总之，解决秸秆“禁”与“烧”的问题需要多方面的努力。通过科技创新、政策扶持、监管机制、宣传培训等手段，实现秸秆资源的高效循环利用，推动农业生产的可持续发展。
